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在当今社会科学发展中,国家可持续发展不仅依赖于物质资源和精神环境。而且愈来愈依赖知识创新和社会信息资源的深层开发与利用。一方面,物质资源的稀缺和大规模的消耗,给人类提出了如何才能优化资源配置、促进资源流通、提高资源利用率的问题;另一方面,以对知识创新的依托的研究开发,已成为社会科学发展的要素。在新的环境下,以知识信息的开发、组织和服务为内容的图书情报事业,其公共性、科学性、社会性以及在促进国家科技进步、繁荣经济和文化方面所起的关键作用,决定了它在国家可持续发展战略中的重要地位。但是,在市场经济条件下,基于多级分层管理体制下的图书情报事业机构在管理和业务组织中,不仅依赖政府及其他行政部门,而且有自身和发展空间。而对社会化的服务要求,以往那种僵化的管理方法和手段已不再适用,许多服务机构开始引进市场化管理机制、建立科学的管理制度,从而提高整个机构的运转效率、拓展信息服务内容,以满足人们对市场的信息要求,真正发挥公益性服务机构在国民经济中的重要作用。
经济效益没有一个很统一的定义,在这里我们理解为图书情报在服务过程中被利用后由用户创造的经济效益,实为图书情报的间接效益。它具体表现为:用户获得信息后用于专利发明、成本节省、产量增加、开发新产品及国民生产总值提高、国民收入增加等。因此,可以说,图书情报的经济效益等同于信息产品和服务的效用,它取决于信息产品和服务的使用价值及其用户利用能力及素质水平。由此看来,社会效益与经济效益的关系是统一的,社会效益好,其产生的经济效益也好,反之社会效益差,经济效益也好不到哪儿去。情报信息服务中社会与经济效益上两者的关系存在特殊性,其表现为经济效益必须以社会效益的存在为前提,只有在社会效益实现的同时,经济效益的实现才具有可衡量性。