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小寨乡所在县是晋西北的一个小县，全县才有12万人口，地广人稀，全县共有60多万亩耕地，人均有大约5亩耕地，户均大约30亩耕地。当地主要种玉米，因为无霜期比较短，每年只能种一季玉米，亩产1000斤左右，农业收入不高却比较稳定。因为邻近陕西神木、府谷等产煤地区，是重要的煤炭运输通道，全县围绕运煤形成了一个庞大的产业，产业的核心是养车，即花几十万元买一台大型运输车运煤，可以在短期内致富。最多的时候，一个村有接近十分之一的农户买了大车，花费30万至40万元，收益最好的时候一年就可以收入20万元，大车司机工资一年就有接近10万元。全县有大车司机3000多人。正是这些大车将神木、府谷的煤源源不断地运往全国。买大车的养车户因此成为当地第一批富人，他们开始到县城买房，全家转入城市，变成了城市人。
留守会产生各种问题，缓解并解决留守人员问题应成为三农政策的重要目标。不过，特定历史社会条件下面形成的留守人员问题，解决起来也要考虑历史社会条件。当前留守人员问题的成因源自农村青壮年劳动力进城寻找获利机会，这些青壮年劳动力无力携全家老少到城市居住，有两个原因：一是城市生活成本远高于农村，二是中老年父母进城，家庭会丧失农业收入。全家进城，农民家庭收入减少，支出大幅度增加，生活会更加贫困。这是当前中国绝大多数农民家庭没有全家进城，而是青壮年劳动力进城、中老年父母和年幼儿童留村的原因。留守是农民家庭应对城市有限收入机会的主动选择。城市收入有限的原因又是由中国当前仍然属于发展中国家的现实所决定的。与中国同处发展中国家的大国，举家进城的农民家庭很少可以在城市体面安居，结果很快就落入到城市贫民窟中。中国农民进城而不愿落入贫民窟，他们因而保留了在农村获得农业收入及农村生活的机会。农民是在落入城市贫民窟与留守农村之间做出选择，相对来说，留守是次优选择。或者说，留守以及从农业中获取收入是农民的权利。
