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习指出,“青少年阶段是人生的‘拔节孕穗期’,这一时期心智逐渐健全,思维进入最活跃状态,最需要精心引导和栽培。”[3]《十条措施》正是对这一重要论述的生动实践。它将“育人为本”的价值理念贯穿始终,着力促进学生全面健康发展。从“有效缓解考试升学焦虑”“每天综合体育活动时间不低于2小时”“保障学生充足睡眠时间”等举措,可以看出国家从制度层面为学生争取发展时空、释放成长压力的坚定决心。通过系统性的制度安排,可以为学生营造更加宽松、健康的成长环境,让教育真正回归育人本源。同时,《十条措施》坚持“一个都不能少”的理念,通过“一生一策”、家访制度、结对关爱等方式,保障特殊学生群体不掉队。这些安排既彰显了心理健康教育的温度,也体现了教育公平的深度。