2026-05-13 15:05
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今年是巩固“三年初见成效”成果、衔接“五年显著变化”的关键之年,5月11日,广东省深入实施“百县千镇万村高质量发展工程”(以下简称“百千万工程”)促进城乡区域协调发展推进会在广州召开。
在纵深推进“百千万工程”中,如何抓住产业这个切入点,加快提升县域经济发展水平?城乡融合、区域协同该如何再上新台阶?社会合力需如何凝聚?会上,东莞市、省交通运输厅、汕尾市陆河县、省供销社、河源市、江门市蓬江区、暨南大学等相关负责人依次围绕上述话题分享经验做法,纷纷表示要以更大力度、更实举措推进“百千万工程”,助力实现强县促镇带村,奋力开创我省城乡区域协调发展新局面。
近年来,全省各地牢牢抓住产业这个切入点,坚持特色化规模化融合化一体推进,加快提升县域经济发展水平。
会上,东莞市分享了一份“成绩单”:2025年全市实现地区生产总值1.27万亿元,农村集体总资产突破3000亿元,村民股东年人均分红突破1万元,城乡居民收入均衡度居全省前列,莞韶合作园入选工信部产业转移合作典型案例。
“东莞聚焦科技创新和产业创新,积极培育壮大新质生产力,加快构建‘8+8+4’现代化产业体系。”东莞市委书记韦皓介绍了“成绩单”背后的部署。
近年来,东莞通过出台促进人工智能、生产性服务业发展等专项政策,推动全国首个城市级工业制造大模型中心投入运营,全市累计认定8个特色鲜明的生产性服务业集聚区,培育4个国家先进制造业集群、3个国家级中小企业特色产业集群,全社会研发投入强度达4.01%,国家高新技术企业保持1万家以上。
江门市蓬江区同样以制造业当家,在智能家电产业,初步形成以电视、空调等大家电为引领,照明、风扇、咖啡机等小家电为支撑的“众星捧月”格局。
“我们坚持抓链主、建链条、拓新局,推动产业聚链成群。”江门市蓬江区委书记李志坚道出发展思路。
蓬江区建成875亩海信产业园,带动5公里产业生态圈、引育配套企业超200家,瞄准产业链图谱靶向招商,补强核心配件和小家电品类,近三年引进家电强链项目66个、总投资超120亿元。同时,发挥江门侨乡优势,拓展欧美、“一带一路”市场,近三年家电出口年均增长16%。当地还联合省科学院江门产研院共建“智能家电公共技术实验室”,建立省工程技术研究中心等平台。2025年,全区GDP突破1000亿元,智能家电规上工业企业增至320家、产值超400亿元。
而在粤东,汕尾市陆河县靠着一台台缝纫机,走出一条欠发达地区“产业兴县、就业富民”的差异化发展路径。
“我们把发展产业作为农村繁荣、农民增收的着眼点。”汕尾市陆河县委书记程永东介绍,当地抢抓珠三角产业转移和跨境电商兴起的机遇,通过发挥市场作用、盘活闲置资源、动员乡贤返乡,招引培育服装类中小微工厂达1000余家,创造“家门口”就业岗位超2万个,吸引青壮年回流4000多人,“从无到有”打造出年产值超30亿元的服装产业集群,日均35万件T恤远销海外。
“我们深刻感受到,‘百千万工程’是德政工程、民心工程。”程永东感慨,一幅“产业强、城乡美、生态优、百姓富、社会安”的高质量发展画卷正在陆河县徐徐展开。
“河源深入挖掘好山好水蕴藏的潜能和价值,大力发展水经济,逐步走出以水兴城、兴水富民的路子。”会上,河源市委书记、市人大常委会主任何国森,分享了依托万绿湖发展“水经济”的实践。
良好的水环境品质是水经济的基础。河源把保护摆在首位,颁布实施《河源市新丰江水库水质保护条例》,系统建设河湖绿美生态,确保万绿湖长期保持地表水Ⅰ类标准。在此基础上,河源建设8.3平方公里的水经济产业园,引进了农夫山泉、华润怡宝等头部企业。如今,河源集聚了产业链企业65家,2025年水饮料及食品产业产值超117亿元。
如何让发展成果更多惠及群众?河源以万绿湖国家5A级旅游景区为龙头,联动周边县镇村和景区景点发展,“湖泊+”农文旅线路入选省首批农文旅融合发展精品线路。
数据见证变化:“十四五”时期河源旅游总收入年均增长22.4%,城乡居民收入比缩小至1.45∶1,“湖城共生、城乡共兴”的新局面正在形成。
会上,省交通运输厅党组书记、厅长林飞鸣公布了一项数据:广东已实现县城20分钟上高速,1000个乡镇30分钟上高速,超九成行政村通双车道。
数字背后是广东以交通改善为突破口,持续拉紧城乡联系、推动协调发展的实践。广东以“百千万工程”建设为契机,不断完善路网体系。去年,广湛、汕汕高铁汕头南至汕头段等建成,粤东粤西实现350公里时速高铁贯通;阳信等443公里高速公路通车。
路网又联通起农文旅商新业态。近年来,广东高速公路服务区逐渐打造成展示文化、产品、美食的“三个窗口”,去年建成柏桥荔枝文化、龙门温泉主题等特色服务区33个,同时服务区设立乡村振兴优质农产品专柜超200个、消费帮扶超1.84亿元。
“接下来,广东将继续发挥交通开路先锋作用,建设一批铁路、高速公路、普通国省道和农村公路项目。”林飞鸣表示,加快实现“县城通一级公路、中心镇通二级公路、乡镇通三级公路、行政村通双车道”。
近年来,广东县域活跃着许多高校师生的身影,在“双百行动”的引导下,省内高校院所结对到县,提供人才、科技以及智力支撑。
会上,暨南大学校长邢锋介绍,学校整合了学科、人才、医疗、校友等优质资源,精准对接始兴、博罗、花都三地发展需求。牵头统筹谋划落地43个校地共建项目,推动科技、医疗、人才等各类资源精准助力乡村振兴。
自“双百行动”启动两年多来,暨南大学派出240批次5600余人次深入一线,聚焦医疗、人才培训、农文旅、科技赋能等领域开展共建,挂牌县域创新基地、实践基地、科技小院等,培训基层医护、教师、产业带头人超2300人次,选派“百千万工程”青年突击队300余支、师生2800余名,其中有400余名港澳台侨及外国留学生,推动实践教学协同育人。
“学校将以更实举措抓实校地共建,全力冲刺‘五年显著变化’目标,以教育、科技、人才优势助力广东‘百千万工程’。”邢锋表示,接下来将通过智库引领助力产业发展,同时科创赋能推动成果落地,推动更多资源下沉夯实振兴根基。
“我们探索‘村集体和供销社既合股又合伙’的农村集体经济发展新模式,一年多来取得初步成效。”省供销社理事会主任叶梅芬介绍。
2024年5月,省政府办公厅印发《关于推进“社村”合作助力新型农村集体经济试点方案》,由省供销合作社牵头实施,在12个县(市、区)启动为期三年的试点,激活乡村内生动力。
省供销社通过县域主导,共建农村集体经济发展新平台,推动农户从“分散经营”向“组织化合作化”转变。同时,推动产业“一村一地”向“区域化规模化”发展,蹚出农村集体经济发展新路径。
目前,省供销社与试点地区协同联动,积极发动村集体及农户以土地、劳务等多种方式合作,累计带动村集体实现收益1.27亿元、农民劳务收入1.04亿元。2025年,12家县域运营公司总营收12.5亿元。
“‘社村’合作试点是助力农村集体经济可持续发展的有效路径。”叶梅芬说,未来将统筹推进“社村”合作与供销社综合改革,打造新型农村集体经济发展模式。